DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13796
9 de diciembre, 2014
DFOE-DL-1148
Señora
Yorleny Guevara Mora
Secretaria Municipal
concejomunipuris@gmail.com
Máster
Manuel Espinoza Campos
Alcalde Municipal
alcaldiamunipuris@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2015 de la
Municipalidad de Puriscal.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica
la aprobación del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢1.916.552,5
miles.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código
Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo
Municipal, según consta en el acta de la sesión N.° 383 celebrada el 27 de setiembre de
2014, y que fueran remitidos con el oficio AM-2014-0568 de 30 de setiembre de 2014, así
como la información adicional recibida mediante oficios SC-527-2014 y AM-2014-0613,
ambos del 22 de octubre, así como oficio AM-2014-0696 de 19 de noviembre, todos del
2014.
mailto:concejomunipuris@gmail.com
mailto:alcaldiamunipuris@gmail.com
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
...
Fecha publicación: 12/12/2014
Fecha emisión: 08/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2014
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N.° DFOE-DL-IF-00013-2014
2 DE DICIEMBRE, 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA
DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO FINANCIERO
DE LA MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
2014
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página N.°
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ..................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA.................................................................................. 2
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ......................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ........................................................ 3
2. RESULTADOS .......................................................................................................... 6
DEBILIDADES DE CONTROL ASOCIADAS AL RESGUARDO Y PROTECCIÓN
DE LOS DINEROS, VALORES Y BIENES INSTITUCIONALES .................................... 6
INOBSERVANCIA DE NORMATIVA TÉCNICA Y JURÍDICA QUE
PROCURA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL
PATRIMONIO PÚBLICO .......................................................................................... 8
NECESIDAD DE MEJORAR LAS ACCIONES DE CONTROL PARA
GARANTIZAR EL USO EFICIENTE Y EFICAZ DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL .......................................................................................................... 10
3. CONCLUSIONES .... ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 02/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13272
2 de diciembre, 2014
DFOE-DL-1101
Máster
Manuel Espinoza Campos
Alcalde Municipal
alcaldiamunipuris@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00012-2014, Auditoría de
carácter especial acerca del sistema de control interno
financiero de la Municipalidad de Puriscal
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00012-2014, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial ejecutada en la Municipalidad de
Puriscal referente al sistema de control interno financiero.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento
de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la
Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor. Además,
se requiere que esa Administración designe y le comunique a esa Área, en un plazo
no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico
de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área a quien únicamente
le corresponderá la función de brindar la información que se le requiera a efectos de
dar el seguimiento correspondiente a cada una de las disposiciones del informe y
facilitar la comunicación entre el destinatario de la disposición y el Área de
Seguimiento de Disposiciones. Las citadas funciones asignadas al contacto oficial
no deberán confundirse con las del destinatario de las disposiciones, pues es este
último el único responsable de realizar las acciones correspondientes para dar
cumplimiento a éstas e informar oficialm ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 02/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T:(506)2501-8000F:(506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo.1179-1000,San José,Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13284
2 de diciembre, 2014
DFOE-DL-1104
Licenciado
Carlos Torres Quesada
Auditor Interno
ctorresqu@yahoo.com
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00012-2014, Auditoría de
carácter especial acerca del sistema de control interno
financiero de la Municipalidad de Puriscal
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00012-2014, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial ejecutada en la Municipalidad de
Puriscal referente al sistema de control interno financiero.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá
solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que
requiera.
Atentamente,
Lic. German A. Mora Zamora
Gerente de Área
MVM/GMT/GMZ/zwc
Adjunto: Lo indicado
ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Expediente
G: 2014000471-1
mailto:ctorresqu@yahoo.com
2014-12-02T14:05:03-0600
GERMAN ALBERTO MORA ZAMORA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 02/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13293
2 de noviembre, 2014
DFOE-DL-1107
Señor
Luis Mariano Vargas Rojas
Presidente del Concejo Municipal
regidorturru@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00013-2014, Auditoría de
carácter especial acerca del sistema de control interno financiero
de la Municipalidad de Turrubares
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00013-2014, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados
de la auditoría de carácter especial ejecutada en la Municipalidad de Turrubares
referente al sistema de control interno financiero. Lo anterior, con el propósito de que
ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros de Concejo
Municipal, en la sesión inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de
la disposición, deberá remitirse, en el plazo y términos fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor. Además, también se requiere
que esa Concejo designe y le comunique a esa Área, en un plazo no mayor de cinco
días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que
fungirá como el contacto oficial con esa Área a quien únicamente le corresponderá la
función de brindar la información que se le requiera a efectos de dar el seguimiento
correspondiente a la disposición del informe y facilitar la comunicación entre el
destinatario de la disposición y el Área de Seguimiento de Disposiciones. Las citadas
funciones asignadas al contacto oficial no deberán ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 02/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13292
2 de diciembre, 2014
DFOE-DL-1106
Señor
Bolívar Monge Granados
Alcalde Municipal
bmgganador@hotmail.es
MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00013-2014, Auditoría de
carácter especial acerca del sistema de control interno
financiero de la Municipalidad de Turrubares
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00013-2014, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial ejecutada en la Municipalidad de
Turrubares referente al sistema de control interno financiero.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento
de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la
Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor. Además,
se requiere que esa Administración designe y le comunique a esa Área, en un plazo
no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico
de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área a quien únicamente
le corresponderá la función de brindar la información que se le requiera a efectos de
dar el seguimiento correspondiente a cada una de las disposiciones del informe y
facilitar la comunicación entre el destinatario de la disposición y el Área de
Seguimiento de Disposiciones. Las citadas funciones asignadas al contacto oficial
no deberán confundirse con las del destinatario de las disposiciones, pues es este
último el único responsable de realizar las acciones correspondientes para dar
cumplimiento a éstas e informar oficialmente ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 02/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N.° DFOE-DL-IF-00012-2014
2 DE DICIEMBRE, 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DEL
SISTEMA DE CONTROL INTERNO FINANCIERO
DE LA MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
2014
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página N.°
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ..................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA.................................................................................. 2
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ......................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ........................................................ 3
2 RESULTADOS .......................................................................................................... 6
DEBILIDADES DE CONTROL ASOCIADAS AL RESGUARDO Y PROTECCIÓN
DE LOS DINEROS, VALORES Y BIENES INSTITUCIONALES .................................... 6
INOBSERVANCIA DE NORMATIVA TÉCNICA Y JURÍDICA QUE
PROCURA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN, LA CONSERVACIÓN Y
EL CORRECTO USO DEL PATRIMONIO PÚBLICO .................................................... 7
URGE FORTALECER LAS ACCIONES DE CONTROL PARA
GARANTIZAR EL USO EFICIENTE Y EFICAZ DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL EN EL LOGRO DE SUS OBJETIVOS DE DESARROLLO
LOCAL .......................................................................................................... ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 02/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T:(506)2501-8000F:(506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo.1179-1000,San José,Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13294
2 de noviembre, 2014
DFOE-DL-1108
Licenciado
Jorge Sánchez Rojas
Auditor Interno
jsanchezr@yahoo.com
MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00013-2014, Auditoría de
carácter especial acerca del sistema de control interno
financiero de la Municipalidad de Turrubares
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00013-2014, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial ejecutada en la Municipalidad de
Turrubares referente al sistema de control interno financiero.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá
solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que
requiera.
Atentamente,
Lic. German A. Mora Zamora
Gerente de Área
MVM/GMT/GMZ/zwc
Adjunto: Lo indicado
ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Expediente
G: 2014000471-1
mailto:jsanchezr@yahoo.com
2014-12-03T13:01:38-0600
GERMAN ALBERTO MORA ZAMORA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 02/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13283
2 de diciembre, 2014
DFOE-DL-1103
Licenciado
Álvaro Herrera Madrigal
Presidente Municipal
alhemasa@live.com
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00012-2014, Auditoría de
carácter especial acerca del sistema de control interno financiero
de la Municipalidad de Puriscal
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00012-2014, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados
de la auditoría de carácter especial ejecutada en la Municipalidad de Puriscal referente
al sistema de control interno financiero. Lo anterior, con el propósito de que ese
informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros de Concejo Municipal,
en la sesión inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de
la disposición, deberá remitirse, en el plazo y términos fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor. Además, también se requiere
que esa Concejo designe y le comunique a esa Área, en un plazo no mayor de cinco
días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que
fungirá como el contacto oficial con esa Área a quien únicamente le corresponderá la
función de brindar la información que se le requiera a efectos de dar el seguimiento
correspondiente a la disposición del informe y facilitar la comunicación entre el
destinatario de la disposición y el Área de Seguimiento de Disposiciones. Las citadas
funciones asignadas al contacto oficial no deberán confundirse con las ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 02/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.°11640
30 de octubre, 2014
DFOE-DL-0939
Señora
Yorleny Guevara Mora
Secretaria del Concejo Municipal
concejomunipuris@gmail.com
Máster
Manuel Espinoza Campos
Alcalde Municipal
alcaldiamunipuris@gmail.com
manuele56@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.°2-2014 de la
Municipalidad de Puriscal.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 2-2014 por un monto de ¢37.086,7 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba el ingreso correspondiente al Superávit específico por la
suma de ¢ 37.086,7 miles y su respectiva aplicación en gatos, con base en la
Liquidación presupuestaria ajustada del período 2013, aprobada por el Concejo
Municipal en la sesión ordinaria N.°SC-381-2014 del 06 de agosto de 2014, suscrito
por la secretaria a.i. de ese órgano colegiado.
2. El trámite del presente presupuesto extraordinario requirió solicitar
información a la Municipalidad mediande el oficio N.°11087(DFOE-DL-0895) del 16
de octubre del 2014, el cual fue atendido por ese Gobierno local el 27 de octubre del
presente año. Durante ese período se suspendió el plazo para la atención del
documento presupuestario, conforme con lo establecido en el numeral 4.2.18 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE.
3. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración,
de acuerdo con lo previsto en el numeroal 4.2.16 de las Normas Técnicas antes
mailto:concejomunipuris@gmail.com
mailto:alcaldiamunipuris@gmail.com
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUAT ...
Fecha publicación: 07/11/2014
Fecha emisión: 30/10/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2014